52户村民的“田埂守护者”
52户村民的“田埂守护者”
52户村民的“田埂守护者”
内蒙古自治区托克托县人民法(fǎ)院环境资源保护法庭“三联三融合(rónghé)”党建业务融合工作法——
52户村民(cūnmín)的“田埂守护者”
六月(liùyuè)初夏，行走在托克托的(de)田间地头，一片郁郁葱葱、生机勃勃的景象。
内蒙古自治区托克托县人民法院环境资源保护法庭法官王进勃(wángjìnbó)正在向新(xīn)营子镇合同营村村委会主任、村民代表询问土地租金落实情况。
“还记得那段时间法官往(wǎng)村里跑了七八趟(qībātàng)，问题总算解决(jiějué)了，土地租金涨上去了，我也拿到了今年的租金。”村民代表成大强（化名）高兴地说。
事情还要追溯到十多年前。2011年，成小军（化名）与52户村民达成口头协议，以每亩50元的(de)价格租用村民120亩荒地，租期30年。近几年，这块地被改造为水浇地，土壤肥力上升，52户村民要求涨租金(zūjīn)，成小军表示拒绝。村民们不(bù)愿意成小军继续租用，想(xiǎng)拿回土地进行耕种，遂(suì)起诉至法院。
“同村的其他(qítā)土地收成都涨到700元一亩，出租土地的村民(cūnmín)至少能拿到收成的一半，也就是一亩土地350元租金。成小军还是坚持50元租用一亩土地，我们(wǒmen)找他协商，他却认为我们无理取闹，这口气实在咽不下！”成大强(chéngdàqiáng)搓着有些汗湿的手，道出委屈。
土地(tǔdì)是农民的命根子，判了容易，但心墙难拆。王进勃翻(fān)着厚达半尺的案卷思索着，土地的问题，当地镇、村干部最了解(liǎojiě)，还得联系他们一起解开村民心里的疙瘩。
带着案卷，王进勃敲开了法庭党支部书记(shūjì)、托克托法院副院长张秀梅的办公室(bàngōngshì)。
“这不是普通的合同纠纷(hétóngjiūfēn)，是关乎52户老百姓生计的民生案，涉及合同要(yào)件中的情势变更，一定要和(hé)当地镇、村党支部共同妥善解决。”张秀梅说。党支部连夜召开支委会，制定了法庭(fǎtíng)、镇、村三支部联动化解方案。
联动支部力量化解纠纷(jiūfēn)主要源于环境资源保护法庭打造的“三联三融合(rónghé)”党建业务(yèwù)融合工作法。该工作法旨在通过“支部联建、乡贤联动、群众联心”，推动“党建与业务融合、司法与调解融合、服务与治理融合”，让司法服务直抵群众需求(xūqiú)。
王进勃介绍，三方支部在新营子镇召开三场座谈会，翻出20世纪80年代的土地台账，理清楚(qīngchǔ)“口头承包”的历史背景(lìshǐbèijǐng)，也摸清了村民“要公平、要说法”的核心(héxīn)诉求。
“党建不是挂在墙上的标语，得扎进土地里、落在群众需求上。”张秀梅翻看台账(táizhàng)时说道(shuōdào)。
为进一步了解案涉(ànshè)土地的历史背景，王进勃发动乡贤力量，跟着该村党员、新营子镇调解员(tiáojiěyuán)侯大哥走家串户了解情况。
“案涉土地之前是生产建设兵团开垦的土地，兵团走后由村民种植。近年来，农村土地经过高标准建设，农作物收成(shōuchéng)好了，土地租金也(yě)跟着大幅上涨。”侯大哥的话(dehuà)，让王进勃摸到了化解矛盾的关键。
第二次调解时，王进勃拿出了同村其他土地十年收益明细。成小军主动和成大强等(děng)52户村民商议，从今年开始，每亩地按照(ànzhào)土地收成的50%给付租金(zūjīn)。经协商，成大强等人同意该(gāi)解决办法，双方当事人按照商议好的内容签订补充合同。
“您把村里的老底(lǎodǐ)都摸透了，这补充合同我认！”成小军说。
成大强等(děng)人手里攥着土地流转补充合同，脸上带着释然的笑意。
这份补充合同也成为该(gāi)法庭“三联三融合”党建业务融合工作法的(de)生动注脚。
几天后，张秀梅和王进勃又来到村里。这次他们(tāmen)没带案卷，而是搬来一摞书，在村委会(cūnwěihuì)开展一场别开生面的法律宣传活动。
“以后签流转(liúzhuǎn)合同，得开村民大会(dàhuì)、留书面字据，这是民法典里的规定……”村民围坐在会议桌前听得入神，有人用手机拍(pāi)课件，有人拿本子记要点。
“法官不仅帮我们(wǒmen)提高了(le)租金，还教我们以后咋防坑！”村民老陈笑着说。
“法庭是离群众最近的(de)司法前哨。”王进勃说，“只要党员干警扑下(pūxià)身子、融进去干，就能让群众感受到司法的实在。”
窗外的阳光(yángguāng)洒进村委会，法律宣传活动还在继续。党旗之下(zhīxià)，司法为民不仅写进了村民的笔记里，更刻在了群众的心坎上……
来源：人民法院报·4版(bǎn)
见习编辑：杨鸿(yánghóng)｜联系电话(liánxìdiànhuà)：（010）67550939｜电子邮箱：fyxw@rmfyb.cn
内蒙古自治区托克托县人民法(fǎ)院环境资源保护法庭“三联三融合(rónghé)”党建业务融合工作法——
52户村民(cūnmín)的“田埂守护者”
六月(liùyuè)初夏，行走在托克托的(de)田间地头，一片郁郁葱葱、生机勃勃的景象。
内蒙古自治区托克托县人民法院环境资源保护法庭法官王进勃(wángjìnbó)正在向新(xīn)营子镇合同营村村委会主任、村民代表询问土地租金落实情况。
“还记得那段时间法官往(wǎng)村里跑了七八趟(qībātàng)，问题总算解决(jiějué)了，土地租金涨上去了，我也拿到了今年的租金。”村民代表成大强（化名）高兴地说。
事情还要追溯到十多年前。2011年，成小军（化名）与52户村民达成口头协议，以每亩50元的(de)价格租用村民120亩荒地，租期30年。近几年，这块地被改造为水浇地，土壤肥力上升，52户村民要求涨租金(zūjīn)，成小军表示拒绝。村民们不(bù)愿意成小军继续租用，想(xiǎng)拿回土地进行耕种，遂(suì)起诉至法院。
“同村的其他(qítā)土地收成都涨到700元一亩，出租土地的村民(cūnmín)至少能拿到收成的一半，也就是一亩土地350元租金。成小军还是坚持50元租用一亩土地，我们(wǒmen)找他协商，他却认为我们无理取闹，这口气实在咽不下！”成大强(chéngdàqiáng)搓着有些汗湿的手，道出委屈。
土地(tǔdì)是农民的命根子，判了容易，但心墙难拆。王进勃翻(fān)着厚达半尺的案卷思索着，土地的问题，当地镇、村干部最了解(liǎojiě)，还得联系他们一起解开村民心里的疙瘩。
带着案卷，王进勃敲开了法庭党支部书记(shūjì)、托克托法院副院长张秀梅的办公室(bàngōngshì)。
“这不是普通的合同纠纷(hétóngjiūfēn)，是关乎52户老百姓生计的民生案，涉及合同要(yào)件中的情势变更，一定要和(hé)当地镇、村党支部共同妥善解决。”张秀梅说。党支部连夜召开支委会，制定了法庭(fǎtíng)、镇、村三支部联动化解方案。
联动支部力量化解纠纷(jiūfēn)主要源于环境资源保护法庭打造的“三联三融合(rónghé)”党建业务(yèwù)融合工作法。该工作法旨在通过“支部联建、乡贤联动、群众联心”，推动“党建与业务融合、司法与调解融合、服务与治理融合”，让司法服务直抵群众需求(xūqiú)。
王进勃介绍，三方支部在新营子镇召开三场座谈会，翻出20世纪80年代的土地台账，理清楚(qīngchǔ)“口头承包”的历史背景(lìshǐbèijǐng)，也摸清了村民“要公平、要说法”的核心(héxīn)诉求。
“党建不是挂在墙上的标语，得扎进土地里、落在群众需求上。”张秀梅翻看台账(táizhàng)时说道(shuōdào)。
为进一步了解案涉(ànshè)土地的历史背景，王进勃发动乡贤力量，跟着该村党员、新营子镇调解员(tiáojiěyuán)侯大哥走家串户了解情况。
“案涉土地之前是生产建设兵团开垦的土地，兵团走后由村民种植。近年来，农村土地经过高标准建设，农作物收成(shōuchéng)好了，土地租金也(yě)跟着大幅上涨。”侯大哥的话(dehuà)，让王进勃摸到了化解矛盾的关键。
第二次调解时，王进勃拿出了同村其他土地十年收益明细。成小军主动和成大强等(děng)52户村民商议，从今年开始，每亩地按照(ànzhào)土地收成的50%给付租金(zūjīn)。经协商，成大强等人同意该(gāi)解决办法，双方当事人按照商议好的内容签订补充合同。
“您把村里的老底(lǎodǐ)都摸透了，这补充合同我认！”成小军说。
成大强等(děng)人手里攥着土地流转补充合同，脸上带着释然的笑意。
这份补充合同也成为该(gāi)法庭“三联三融合”党建业务融合工作法的(de)生动注脚。
几天后，张秀梅和王进勃又来到村里。这次他们(tāmen)没带案卷，而是搬来一摞书，在村委会(cūnwěihuì)开展一场别开生面的法律宣传活动。
“以后签流转(liúzhuǎn)合同，得开村民大会(dàhuì)、留书面字据，这是民法典里的规定……”村民围坐在会议桌前听得入神，有人用手机拍(pāi)课件，有人拿本子记要点。
“法官不仅帮我们(wǒmen)提高了(le)租金，还教我们以后咋防坑！”村民老陈笑着说。
“法庭是离群众最近的(de)司法前哨。”王进勃说，“只要党员干警扑下(pūxià)身子、融进去干，就能让群众感受到司法的实在。”
窗外的阳光(yángguāng)洒进村委会，法律宣传活动还在继续。党旗之下(zhīxià)，司法为民不仅写进了村民的笔记里，更刻在了群众的心坎上……
来源：人民法院报·4版(bǎn)
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