兰州新区持续打造“全省一流、全国领先”营商环境

以“心”换“新(xīn)” 速度温度双提升 ——新区持续打造(dǎzào)“全省一流、全国领先”营商环境 兰州新区报记者 唐学仁(tángxuérén) 拼经济，首拼的就是营商环境(huánjìng)。 良好的(de)(de)生态环境是人人共享、可感可触的福祉，优良的营商生态，给企业发展壮大提供(tígōng)源源不断的滋养，也是评价一地一域经济发展势能的金标准(biāozhǔn)。近年来，兰州新区坚持改革破题，把“全省一流、全国(quánguó)领先”的营商环境作为“金字招牌”，精心打造“新事心办”服务品牌，加速推进项目审批改革，构建企业和项目全生命周期服务体系，让兰州新区成为(chéngwéi)投资(tóuzī)兴业的沃土，有力助推了经济社会高质量快速发展。在这一过程中，刷新的不仅是“新区速度(sùdù)”，更有可感可及的“新区温度”。 兰州新区黄河大道两侧(liǎngcè)，高楼林立。 ◆持续擦亮“新事心办”营商服务品牌(pǐnpái) “我想感谢新区行政审批工作人员的(de)贴心服务和热情帮助。”近日，居民侯(hóu)女士表达了自己对新区政务服务的满意。之前，侯女士在新区政务大厅办理业务，申请事项较多也比较复杂，但受理人员通过仔细核对申请材料及耐心(nàixīn)专业的指导，让(ràng)侯女士仅用一个小时就拿到了三个(sāngè)许可事项的受理通知书。 这种热情高效、服务周到(fúwùzhōudào)的场景，经常在兰州新区政务大厅上演。 近年来，兰州新区(xīnqū)(xīnqū)聚焦城市发展核心竞争力，以改革(gǎigé)破难题，以开放激活力，把最优营商环境作为“金字招牌”，从企业和群众(qúnzhòng)的视角着眼谋划改革，聚力突破难点、精心打造“新事心办”服务品牌，推出一批有特色、有亮点的集成性、示范性改革创新举措，构筑(gòuzhù)了(le)高质量发展的强大引力场。全省多项“首”字号改革举措在新区得到创新实施、成效显著，探索(tànsuǒ)出了新区路径、彰显了新区特色、作出了新区示范。 作为服务“新事心办(bàn)”最有感体验地，兰州新区(xīnqū)政务服务中心打破单位条块(tiáokuài)和办理区域(qūyù)的分割，按照窗口区域相近、功能趋同原则，整合税务、市场监管、城建交通(jiāotōng)等窗口，设置“新速办”“新税办”“新登办”“中易办”4个功能党支部，全心全意为企业和群众排忧解难。 不仅如此(bùjǐnrúcǐ)，兰州新区还深入推进“高效办成一件事”改革，开办餐饮店、教育入学、新生儿出生等17个与企业(qǐyè)群众生活密切相关的事项，实现(shíxiàn)“一张(yīzhāng)表单、一窗受理、一次办好”。推出代办服务、邮寄服务、预约服务等便民服务举措，以(yǐ)全方位、无死角的优质服务打通营商服务“最后一纳米”，为全省及西部地区经济社会高质量发展提供(tígōng)更多新区经验。 爱玛兰州(lánzhōu)新区产业园项目建设现场。 ◆深化改革力促项目审批提速增效(zēngxiào) 6月的兰州新区，微风中带着浓浓(nóngnóng)暖意，处处朝气蓬勃、充满干劲。 走进甘肃泰合源年产150万吨光伏玻璃项目建设(jiànshè)现场，工程车辆和(hé)施工人员正紧张(jǐnzhāng)作业。自去年6月开工以来，项目进展迅速，已(yǐ)累计完成投资5亿元，预计今年年底完成一期建设。项目的快速、顺利推进，得益于兰州新区在全省首推的“蓝图管控＋区域评估(pínggū)＋标准地＋代办服务”链条审批体系。 在项目审批中，兰州新区依托数字政府建设，构建“蓝图管控(guǎnkòng)＋区域评估＋标准地＋代办服务”全周期、全要素(yàosù)、全方位项目链条审批体系，推动办事流程“极简化(huà)”、行政(xíngzhèng)审批“极速化”、政务服务“极致化”，实现投资项目审批时效较全国平均提速75％。 特别是今年以来，兰州新区坚持先行先试、探索创新，以一窗办结、一次告知、一网受理、提升服务为重点，系统构建科学、完善的投资(tóuzī)项目审批管理体系。重点在项目审批难点(nándiǎn)上求(shàngqiú)突破，紧扣项目落地(luòdì)关键环节，以“优化流程、压减时限、提升效率”为核心(héxīn)，对企业投资项目审批流程图(liúchéngtú)分一般工业项目、化工(huàgōng)项目、入驻厂房及技改项目、简易低风险项目进行了重构，将所有审批事项全部列入流程图，实现大厅之外(zhīwài)无审批、清单之外无事项、流程之外无环节、指南之外无材料。 “作为甘肃省经济高质量发展(fāzhǎn)的增长极，兰州新区有着完整的产业链，在新区投资兴业，可以有效建立(jiànlì)在国内和国际市场(shìchǎng)的核心竞争力。”爱玛兰州新区产业园项目负责人余江说。 回顾爱玛(àimǎ)产业园的落地历程，“新区(xīnqū)速度”令人惊叹。从洽谈到签约，仅仅用了12天。这种工厂建设再度刷新“新区速度”的“秘诀(mìjué)”，是兰州新区推进企业投资项目审批提速增效、向全省复制推广项目“承诺制”、工程项目“区域评估”等(děng)多项改革经验，以新(yǐxīn)的方式重新定义高端产业落地的速度标尺。 群众(qúnzhòng)在兰州新区政务大厅办理业务。本组图片由兰州新区报记者(jìzhě)罗晋业 摄 ◆聚要素强保障开展(kāizhǎn)项目全生命周期服务 优化(yōuhuà)营商环境是一项系统工程。这张清单的背后是一个专班在支撑。 “无论企业(qǐyè)大小、无论投资哪个领域，我们都会为大家搞好服务。一句话，‘只要企业有(yǒu)想法，我们就去(qù)想办法！’”兰州新区政务(zhèngwù)服务和营商环境局局长张彬安说(zhāngbīnānshuō)，为了让企业发展如鱼得水，兰州新区组建专班，全方位、全周期为企业主体提供源头活水和生命之氧，让企业享有“极优”的政策支持——企业专注“围墙内”的事，政府(zhèngfǔ)来办好“围墙外”的事。 近年来，兰州新区以“亲企、惠企、助企，全心、全力、全程”为宗旨，创新(chuàngxīn)服务(fúwù)模式，建设了(le)集(jí)企业全生命周期服务、涉企(shèqǐ)项目全程帮办代办、惠企政策精准推送、银行开户和融资贷款服务及一站式服务于一体的服务流程，实现了全流程、全事项审批，为企业发展提供了强有力的支持。 同时，兰州新区还深入开展工程建设项目全生命周期数字化管理改革试点，创新(chuàngxīn)实施房屋建筑赋码落图，探索推行一般工业项目规划(guīhuà)“零审批”、工程建设项目“验登(yàndēng)合一”“验收即(jí)办证”改革，实现一般工业项目规划许可“即来即办”。 在(zài)此基础上(shàng)，兰州新区在全省率先实施“交地(jiāodì)即交证”“抵押即交证”，项目交地到拿证从10天压缩至1天，企业土地融资贷款时限压缩超过60％。试点推行“带方案供应(gōngyìng)”“用地清单制”，企业拿地后可直接开工建设，避免二次设计(shèjì)审核耗时，项目落地平均提速40％，单个项目节省设计变更成本约50万元(wànyuán)。全面推行市政报装“一站办”、公共资源交易“零收费”，获得用水电气暖“三零(sānlíng)”“三省”服务全覆盖。 兰州新区将学习借鉴营商环境先进城市首创经验和典型做法，不断提出营商环境创新思路举措，进一步激发(jīfā)各类经营主体(zhǔtǐ)活力、增强对国内外高端(gāoduān)资源的吸引力，让更多(duō)改革举措更好转化为高质量发展成效。